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建立有效的勞務市場治理結構

???發布時間:2020-01-04 13:40:11???來自:文超勞務??? 閱讀:

  (一)深化信用管理機制

  建筑勞務市場上個別企業無視長期發展,一味追求短期效益,損害了企業的信譽,而建筑監管部門對建筑企業缺乏有效地評估,無法建立獎優罰劣的機制,因此有必要建立套建筑企業信用評價系統,使得建筑市場得以健康的發展,建筑信用評價系統的建立思路及步驟如下:

  1.建筑企業資科的收集與管理政府主管部門應當充分發揮自身行政優勢,聯合建筑行業協會,收集詳細完整準確的建筑企業資料,分類整理,建立建筑企業資料系統,并通過互聯網公布,使得信息對稱性得以發揮。

  2.采用科學方法對資料整合分析采用科學而行之有效的方法,對建筑企業數據進行篩選分析,通過對建筑企業自身素質、經濟效益、發展前景等的評估,建立企業信用檔案數據庫,從而使管理部門能夠建立獎優罰劣的處罰機制。

  3.通過信息平臺建立獎罰機制將評估的結果定期公布在互聯網上,對違規企業進行懲罰,受到處罰的建筑企業整改之后重新上報,經檢查合格后修改企業信用檔案數據。

  (二)強化法規治理完善相關的配套

  法律法規,建立健全相關的配套法律法規是規范建筑勞務用工、建立建筑勞務長效管理機制的首要任務。國家和地方各級政府要完善相關的法律法規,明確建筑勞務企業的法律地位,使建筑企業的勞務市場交易、政府的市場監管有法可依。

  1.制定切實可行和細化的規范章程

  目前我國針對建筑勞務市場的法律法規不僅數量上不足,而且在現實操作中,很多法律條款沒有細化到一定程度,容易造成對勞務承包人及建筑從業人員切身利益的損害。有關部門應進一步完善《勞動法》,加緊制定《社會保障法》、《就業促進法》、《職業技能培訓法》等法律,并組織專家起草《勞務分包企業章程示范文本》、《專業勞務招投標示范文本》等可操作性強的文本章程,使法律法規體系化,從而在法律高度上加以保障。

  2.建立嚴格的準入清出制度

  市場準入是指各建筑市場主體,包括發包方業主、承包方勘察、設計、施工及設備材料供應單位、中介方工程咨詢、監理單位,只有具備符合規定的資質和條件,才能參與建筑市場活動,建立承發包關系目前建筑市場魚龍混雜,結構不合理,市場準入制度的建立勢在必行。并且,準入制度必須和清出制度同時并舉,雙管齊下,才能徹底將不合要求的違法企業驅逐出建筑市場,才能遏制住建筑市場的混亂局面。

  先行建立完善的市場準入制度,對企業進行核查,只有合格企業才能進入建筑市場同時,一旦有違規企業被查出,堅決清出建筑市場,等到懲罰、整改、核實之后才允許進入。這樣才能徹底將我國目前“模型”的企業組織結構轉變為從上到下按照總承包、專業分包、勞務分包理想分布的“金字塔形”的企業組織結構,達到控制總量、優化結構的根本目的。

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